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中国文官制度的筹建开始的时期是先秦时期，而后定型于秦汉时期。中国古代文官的录用制度主要有：先秦时期的世袭制、秦汉至魏晋南北朝时期的荐举制以及隋唐宋元明清时期的科举制。
1、确保债权人、债权得到最大程度的公平清偿；
2、迅速解脱债务人的债务危机，使其重整旗鼓，实现优胜劣汰机制下市场竞争者的新陈代谢；
3、促使企业居安思危，不断提高企业的技术革新和管理水平，提高企业的经济效益；
4、调动企业职工参与民主管理和监督的积极性，增强企业的凝聚力，有利于现代企业文化的建设和传统企业制度的创新；
5、通过产权市场的资产重组，实现存量资本的有效利用和资源的合理配置。
当然，由于我国尚未建立起系统、完善的社会保障、服务制度与破产制度相配套，在具体实行破产时，必然会给社会造成震荡和冲击，因此，破产制度改革和完善势在必行。破产制度不是鼓励更多企业破产倒闭，而是激励企业尽可能减少破产，这对于整个社会经济的稳定运行非常重要。
存款准备金制度的作用如下：
1、可以保证商业银行资金的流动性：存款准备金是交给央行的，上交这笔钱以后商业银行就不会将资金大量贷出，从而影响资金的流动性。
2、可以控制信贷业务：商业银行交给央行的存款准备金增多，就没有更多的钱去放贷了。
3、可以调整货币供应量：当存款准备金比率上升，商业银行会减少投资和放贷，这样货币的供应量就变小了。
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