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英国公务员制度的建立

更新时间:2023-05-30

1、英国公务员制度的建立

  英国公务员制度源于英国文官制度,而英国文官制度又源于中国的科举制度。

  在英国文官并不包括组成内阁的大臣,即与内阁共进退的政务官,而仅指事务官,其职责是执行当时政府的政策,而非对政党活动的参与。

  高级文官还时时准备为大臣提供咨询,向其提供必要的情报、知识以及实践的经验,他们不但执行既定的方针、政策和命令,而且对于这些方针、政策和命令的制定还有一定的,有时甚至是决定性的发言权。

  在英国,常任文官实行公开竞考,择优录取的原则,这同时也是西方国家文官制度中最具代表性的原则之一。

2、坊市制度的打破时间

  坊市制度是因为古人出于防御、方便生活的目的而建立起来的制度。最早从西周开始萌芽,春秋战国时期坊市制度逐渐形成,直到唐朝后期,随着经济的繁荣而被打破。

  坊市制主要表现为将住宅区(坊)和交易区(市)严格分开,并用法律和制度对交易的时间和地点进行严加控制。唐代城市实行严格的坊市制度,将商业区和居住区分开,居住区内禁止经商。宋代逐渐打破了坊市格局,允许商人经商,街道上随处可以开设店铺。尤其是北宋都城开封和南宋都城临百安,城市人口都超过百万,是当时世界上最大、最繁华的大都市。

  对于由坊市废除所产生的变革,有人称之“城市革命”。“城市革命”的一个直接后果,便是城市商业的繁荣与城市经济职能的增强。这从骤然增多的商业网络与商业机构,以及塌房、垛场、会子务、簿记、珠算等业务的出现所反映出的商业复杂化的趋势,即可窥见一斑。因此,我们可以说,宋代的“城市革命”,为明清时期中国的城市市廛由古代向近代的转型奠定了基础。

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