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控制总量内人员意思是不再新增员工人数，在人员总数不变的情况下，进行内退或辞退一些人员，再新招同样数量的人员，又或者内部人员之间调岗。事业单位编外聘用人员是指在不增加事业单位人员编制和财政支出的前提下，为促进事业发展，由市直事业单位聘用的专业技术人员和工勤人员。编外聘用人员实行人事计划管理，但不纳入编制管理，财政不核拨经费。
控制数人员一般是事业单位招考的岗位，待遇上享受在编人员同等待遇，签订聘用合同，一般是3年，录用后暂不办理入编手续，职位调动只限本县内，跨县需要参加招聘考试，有空编时直接从控制数补充，再办理入编手续，类似于临时聘用人员。
1、控制总量内人员意思是不再新增员工人数，在人员总数不变的情况下，进行内退或辞退一些人员，再新招同样数量的人员，又或者内部人员之间调岗。
2、制数人员一般是事业单位招考的岗位，待遇上享受在编人员同等待遇，签订聘用合同，一般是3年，录用后暂不办理入编手续，职位调动只限本县内，跨县需要参加招聘考试，有空编时直接从控制数补充，再办理入编手续，类似于临时聘用人员。
区别在于控制总量人员没有编制，在编是“铁饭碗”。
在编只要没出现重大失误，定期成功注册，只要不辞职，就可享受一切福利到终老，也就是传说中的“铁饭碗”。
控制总量又称控制数、控制总数量、人员公知总量备案（管理）、人员控制数。是为了满足事业单位实际用人需求，逐步破除编制限制的新尝试。与在编同工同酬，同等待遇。在岗位聘用、职称考评、薪酬分配、社会保险、福利待遇、管理使用等方面完全一致，但是不计入编制，纳入控制总量的教师没有编制。
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