当前位置: 微经验 > 经验 > 财经 > 供给侧改革是财政政策吗
供给侧改革不是财政政策,因为供给侧改革与财政政策货币政策之间,财政政策货币政策是作为需求管理的重要手段,处于供给侧的另一端。
但供给管理与需求管理是互补而非对立的关系,二者在实践中应当协同实施。政策总的基调是“要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。”今后一段时期,国民经济管理重点将向供给管理侧重,但这并不是对需求管理的否定。供给侧与需求侧其实是国民经济运行的一体两面:短期内,繁荣与萧条的更替源于总需求围绕总供给波动所引起的经济景气度的周期性变换;但长期内,经济增长的恒久动力源自有效供给对有效需求的回应与引导。供给管理与需求管理是互补而非对立的关系,二者在具体政策实践中应协同实施。作为需求管理的重要手段,我国财政政策仍有广阔操作空间并且应积极发挥作用以配合供给侧改革。
平衡性财政政策又称中性财政政策,即财政支出应根据财政收入的多少来安排,既不要有大量结余存在,又不要有较大的赤字发生,使财政收支基本平衡,从而对社会总需求既不产生扩张性也不产生紧缩性影响。
财政政策是指为促进就业水平提高,减轻经济波动,防止通货膨胀,实现稳定增长而对政府财政支出、税收和借债水平所进行的选择,或对政府财政收入和支出水平所作的决策。将财政政策划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策,是根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分的。
在宏观经济学分析中,政府的收入就是税收,其支出包括政府购买和转移支付,政府购买直接作用于宏观经济,从而直接拉动需求,而政府转移支付则包括对外国或者某个组织的捐赠,个人或者企业的现金转移,也包括政府为购买国债而支付的利息。因此可以看出,政府公债利息支出部分是从政府收入即税收中拿出来的,在政府收入即税收一定的情况下,政府公债利息支出的增加即用于转移支付所花的钱增多,那么它用于政府购买方面的钱必然就少了,因此其购买部分占其支出部分相对减少,而转移支付部分占其支出部分相对增多。
财政政策主要有扩张的财政政策、紧缩的财政政策,包括税收、政府购买、转移支付等。货币政策主要有公开市场操作、法定准备金率、利率。财政政策和货币政策都是政府用于调控宏观经济的手段,两者在调控对象、执行部门等方面是不同的。货币政策:是指中央银行通过价格手段或者数量手段调控货币供应量的政策。财政政策:是指财政相关政府部门通过调节税率或者提高/降低政府开支等影响宏观需求或供给的政策。
政府支出有两种形式:其一是政府购买,指的是政府在物品和劳务上的花费——购买坦克、修建道路、支付法官的薪水等等,其次是政府转移支付,例如,政府在社会福利、保险、贫困救济和补助方面的支出,以提高某些群体(如老人或失业者)的收入。 税收是财政政策的另一种形式,它通过两种途径影响整体经济。首先,税收影响人们的收入,此外,税收还能影响物品和生产要素,因而也能影响激励机制和行为方式。
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