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网络扶贫的五大工程指的是网络覆盖工程、农村电商工程、网络扶智工程、信息服务工程、网络公益工程。
2016年10月,中央网信办、国家发展改革委、国务院扶贫办联合印发《网络扶贫行动计划》,正式提出实施“网络覆盖工程、农村电商工程、网络扶智工程、信息服务工程、网络公益工程”五大工程。
2016年11月29日,全国网络扶贫工作现场推进会召开,提出要多方合力极大释放“数字红利”,让“网络红利”广泛充分惠及贫困地区人民,真正实现“用得上、用得起、用得好”的互联网,不让贫困地区、人口在信息化时代掉队。
从宽带网络覆盖90%以上的贫困村,到开展“N加1”网络公益扶贫活动,再到逐步在全国建立网络扶贫信息服务体系,充分发挥互联网先导力量和驱动作用。
1、扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作,旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产,改变穷困面貌;
2、中国由于历史的和自然的原因,各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡,东部和中、西部经济技术水平平有很大差别,贫困地区的生产力发展十分缓慢;
3、采取积极扶持措施,帮助贫困地区和贫困户致富,加快贫困地区的经济发展,对加强社会安定团结,加速社会主义建设,正确处理民族关系,发扬革命传统,巩固国防都有重要的作用,扶贫在构架和谐社会,增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出;
4、许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富,有计划地开发这些地方的经济,可以带动社区的发展,从全国整体考虑,开发这些地区可为将来国家经济建设战略重点转移,有计划地大规模地建设大西北、大西南打下基础。
精准扶贫的主要原因如下:
1、过去以来的长期扶贫存在贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等问题。
2、长期来,由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解,扶贫中的低质、低效问题普遍存在。
3、全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统,对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点,真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。
4、现行的扶贫制度设计存在缺陷,不少扶贫项目粗放“漫灌”,针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶
1、对所有尚未解决温饱问题的贫困户,免除粮食定购任务;
2、根据扶贫开发的特点和需要适当延长扶贫贷款的使用期限,放宽抵押和担保条件;
3、扶持农民专业合作社和龙头企业发展,加快发展农民专业合作社,开展示范社建设行动。加强合作社人员培训,各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统,免收税务登记工本费。
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