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越南是社会主义制度国家，位于东南亚中南半岛东部，北与中国广西、云南接壤，西与老挝、柬埔寨交界，国土狭长，面积约33万平方公里，紧邻南海，海岸线长3260多公里，是以京族为主体的多民族国家。
历史上，越南中北部长期为中国领土，968年正式脱离中国独立建国，之后越南历经多个封建王朝并不断向南扩张，但历朝历代均为中国的藩属国。19世纪中叶后逐渐沦为法国殖民地。1945年八月革命以后，胡志明宣布成立越南民主共和国，1976年改名越南社会主义共和国。1986年开始施行革新开放，2001年越共九大确定建立社会主义市场经济体制。越南共产党是该国唯一合法的执政党。越南也是东南亚国家联盟成员之一。
社情民意反映制度是公民参与民主决策的一种方式。
我国公民参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。
公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。
扩宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
信息是决策的基础，民意是正确决策的重要资源。没有调查就没有发言权，更没有决策权。在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意，也是公民积极参与决策的过程。
公民通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式向政府反映自己的意见与建议。
制度就是在人类社会当中人们行为的准则。
人们依靠制度来衡量自己的行为。制度包括：约定俗成的道德观念，法律，法规等。办法是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作时的方法、步骤、措施等，提出具体规定的法规性公文。
办法的特点：（1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。
（2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。
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