秦朝立国之初采用郡县制，最初将全国分为三十六个郡，后来来增加至四十六个。
部分郡大体位置如下：秦朝诸郡图秦朝诸郡辽东郡、九原郡、云中郡、辽西郡、上郡、太原郡、巨鹿郡、胶东郡、邯郸郡源、琅琊郡、北地郡、东海郡、陇西郡、咸阳、南阳郡、汉中郡、九江郡、会稽郡、南郡、衡山郡、蜀郡、巴郡、黔中郡、长沙郡、闽中郡、南海郡、桂林郡、象郡、右北平郡、渔阳郡、广阳郡、上谷郡、代郡、雁门郡、常山郡、济北郡、临淄郡、河东郡、河内郡、东郡、薛郡、三川郡、砀郡、颖川郡、陈郡、泗水郡。
吕不韦对赵政的成长独立亦喜亦忧，赵姬则因难耐寂寞对吕不韦纠缠不已，俩人的旧情终被秦王政无意中窥破，秦王暗中命令赵高将母后身边旧侍从统统处死，吕不韦从此不敢再进太后的甘泉宫，赵姬无奈，只得乔装改扮了来见吕不韦，却被从邯郸来投奔吕不韦的旧时相好嫪毐撞见了。
赵姬郁郁返宫，嫪毐求见吕不韦，自告奋勇代他入宫“服侍”赵姬。吕不韦无奈之下，将嫪毐以宦官身份送进甘泉宫。 华阳夫人处心积虑想夺回失落的权力，遂以太王太后身份说服赵姬该给秦王选妃了，秦王政与吕不韦出于各自的考虑都不同意马上选妃立后，赵姬却因有了嫪毐之后对吕不韦的态度生出微妙变化，不再那么言听计从了。
秦国选妃的国书发出不久，各国公主陆续来到咸阳应选，楚国的阿若公主就下榻在华阳宫，她的惊人美貌让华阳夫人踌躇满志，她似乎又看到了新的希望。
天子是上天的儿子，来统治世界。去世后祭祀的时候要配上天，因此死后被称为“帝”。过去三皇五帝，都是去世了之后，人们对他们的尊称。秦始皇灭六国后，认为自己的功德比三皇五帝都强，就让大臣称呼他自己为“皇帝”，从此，天子活着的时候也被称为“帝”。至东周始周天子成为傀儡。天子仅是名义上的最高领袖空享尊号而已。各诸侯国各自为政视天子为无物。而秦始皇中央集权使他拥有比周天子更高的权利。
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