1、以缴税制取代缴费制而作为我国市场经济下社会保障筹资的目标模式，并非只是名称和形式的更换，其主要意义在于理论上必要、实践中必须而且可行。
2、我国社会保障制度改革中的关键性问题：社会保障筹资模式的选择问题，在深入分析开征社会保障税、以征税代替现行社会保险缴费的必要性和可行性基础上，对税制设计及相关问题进行了重点分析和初步规划。
社会保险是社会保障的核心内容，是指国家通过立法，多渠道筹集资金，在劳动者暂时或者永久丧失劳动能力以及其他原因中断工作，没有经济收入或者劳动收入减少时，给予经济补助，使他们能够享有基本生活条件的一项社会保障制度。主要由养老保 险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等五个方面构成。 社会救助，是对因各种原因造成生活困难，不能维持最低生活水平的社会成员，由国家和社会给予一定的物质援助的制度。主要包括最低生活保障、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等。 社会福利，广义上是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称；狭义上是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。
社会保障卡的办理：符合申领条件的人员可以通过电话向申领网点预约或直接前往街道（镇）社会保障卡申领服务网点申请办理社会保障卡（包括学籍卡）。申领时需携带身份证、户口簿、申领表（集体户口市民需要携带户籍所在地警署或派出所开具的户籍证明）等相关资料。
社会保障号码是持卡人的身份证号码，也是社保账户号，而社会保障卡上的卡号则是发卡银行提供的账户号码，为社保卡的金融账户，持卡人激活后可当借记卡使用，它具备借记卡的所有基础金融功能。
社保卡是公民参加社保及享受社保待遇的唯一标识，卡面上印制有持卡人照片、社会保障号、银行卡号等重要信息。
社会保障卡是2009年发行的。2009年7月1日，经中国人民银行、人力资源社会保障部批准，发行具有金融功能的社会保障卡。金融功能仅限借记应用，暂不发行具有信贷功能的社会保障卡。
自2011年1月起，相关金融机构需要每季度统计汇总并分析具有金融功能的社会保障卡发卡、开户和使用情况，于次季度10日前上报中国人民银行总行。
具有金融功能的社会保障卡的发行，按照人力资源社会保障部关于社会保障卡的发行注册流程和中国人民银行关于具有金融功能的社会保障卡发卡技术标准符合性审核流程规定，经两个部门按各自的业务管理范围分别批准后发行。
持有社会保障卡可以在本市定点医疗机构就医、定点药店购药，或者前往本市医保经办机构办理医疗费零星报销等各项医保事务时，应当使用社会保障卡。
对于不属于社会保障卡发放范围，或属于发放范围但因故暂未办理社会保障卡的人员，可以使用医保卡。社会保障卡具有借记卡所有的金融功能，还具有身份凭证、信息记录、支付结算、待遇领取等功能。
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