1、皇权独尊，秦王朝政治制度的基本特征，确立皇帝称号，皇帝自称朕，命令称制或诏，印称玺。
2、皇帝至上，权力高度集中的标志。
3、皇位世袭，家天下的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。
措施是选择实行郡县制。
秦朝统一之初，对于实行郡县制还是分封制进行了朝议，丞相王绾主张实行分封制，而廷尉李斯主张实行郡县制，最后秦始皇说了一段话，意思是：过去之所以苦于战争连绵不止，就是因为分封王侯造成的，现在天下刚刚统一，如果又裂土封国，实际是又要制造战争因素，会导致纷争。如此而求安宁，岂不是难上加难。所以秦始皇采纳李斯的建议，实行郡县制。
在公元前247年，年仅13岁的赢政登上了秦王的宝座。即位时由於年少，故国政由相国吕不韦所把持，并尊吕不韦为仲父。吕不韦帮助赢政铲除了很多政治上的潜在威胁，包括赢政的弟弟成蛟。
前238年，21岁的赢政在雍城蕲年宫举行冠礼。嫪毐动用玉玺发动叛乱，攻向蕲年宫。最终赢政将嫪毐五马分屍，曝屍示众，诛灭三族。赢政随后以失职为名免除吕不韦的相职，把吕不韦放逐到巴蜀。
两年后，赢政又派人给吕不韦送去绝命书，信中对吕不韦大加斥责，吕不韦服毒自杀。至此，赢政扫清了政权内部的威胁，成为秦国名副其实的君王。
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